各設區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)交通運輸局，省公路局、省交通工程質監(jiān)站、省路政執(zhí)法總隊，陜西交控集團，各PPP項目公司，各從業(yè)企業(yè)：

《陜西省高速公路建設項目隱蔽工程影像資料采集留存管理辦法（試行）》已經廳務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

陜西省交通運輸廳

2025年5月11日

陜西省高速公路建設項目隱蔽工程影像資料采集留存管理辦法（試行）?

第一章 總則

第一條 為切實提升我省高速公路建設項目質量安全水平，加強隱蔽工程影像資料采集留存管理，依據(jù)《建設工程質量管理條例》《公路水運工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指隱蔽工程，是指公路施工過程中被后續(xù)工序所覆蓋、掩蓋或完工后無法直接檢查的工程內容。涉及結構穩(wěn)定、安全的分部分項工程為重要隱蔽工程（見附件1）。隱蔽工程影像資料，是指能夠反映隱蔽工程施工過程中參建單位質量行為的視頻及圖像資料。

第三條 本辦法適用于我省新建、改（擴）建高速公路建設項目隱蔽工程影像資料采集留存管理，普通國省干線建設項目隱蔽工程影像資料采集留存管理可參照執(zhí)行。

第四條 高速公路隱蔽工程影像資料的采集和留存遵循真實、完整、清晰的原則，按檔案管理規(guī)定長期保存并規(guī)范管理。

第五條 各級交通運輸管理部門要將隱蔽工程影像資料管理工作納入檢查范圍。各級公路管理、質量監(jiān)督及執(zhí)法機構按照職責分工做好配合工作。對隱蔽工程管理中檢查發(fā)現(xiàn)問題，視情節(jié)依法依規(guī)采取責令改正、約談、掛牌督辦、停工整頓、行政處罰等措施嚴肅處理。

第二章 參建各方職責

第六條 建設項目要嚴格落實質量終身責任制。建設、勘察設計、監(jiān)理、施工和質量檢測等從業(yè)單位應當按照標準規(guī)范、規(guī)定及本辦法要求組織隱蔽工程的實施和管理，并對工程質量承擔相應主體責任。

第七條 建設單位對隱蔽工程施工質量負首要責任。建設單位應建立健全隱蔽工程檢查驗收管理體系，加大隱蔽工程現(xiàn)場及資料抽查頻次，重視隱蔽工程質量檢測和結果分析運用，規(guī)范施工、監(jiān)理等單位驗收和計量簽字確認程序，明確隱蔽工程檢查和獎懲制度，明確影像資料采集存儲方法。現(xiàn)場管理機構應細化適用于項目實際的隱蔽工程類別清單及影像資料采集留存管理要求，以不少于5%的頻率參與重要隱蔽工程驗收，其中首件重要隱蔽工程驗收必須參加。

第八條 設計單位應嚴格按照設計規(guī)范標準要求，強化設計質量。開工前，設計單位應就隱蔽工程設計情況、施工技術要點等向建設、施工、監(jiān)理單位進行設計交底。設計代表必要時要加強隱蔽工程現(xiàn)場指導，嚴控隱蔽工程變更質量及程序。

第九條 監(jiān)理單位應將隱蔽工程的監(jiān)管作為監(jiān)理實施細則的重要內容，明確質量控制要點，審批施工單位隱蔽工程清單，嚴把中間交驗關；加強隱蔽工程現(xiàn)場施工管控力度，對涉及結構安全和重要使用功能以及檢驗難度較大或后期無法檢驗的隱蔽工程，現(xiàn)場監(jiān)理人員應按規(guī)定進行施工全過程旁站，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，如實準確做好旁站監(jiān)理記錄。驗收時在影像資料中簡述驗收情況;及時審核隱蔽工程影像資料質量;做好隱蔽工程計量資料審核，確保隱蔽工程施工符合設計和技術規(guī)范要求。隱蔽工程線上報驗不得代替監(jiān)理現(xiàn)場驗收程序。

第十條 施工單位作為隱蔽工程質量管理責任主體，應嚴格按設計圖紙、標準規(guī)范和施工方案進行隱蔽工程施工，認真做好崗前培訓及技術交底工作；梳理形成本合同段隱蔽工程清單，細分至分項工程，及時報監(jiān)理單位審批，做到隱蔽工程清單化管理；留存的隱蔽工程影像資料應能反映施工過程成品質量狀況和檢驗結果的內容，且必須和施工驗收資料同步提交存檔，納入竣工檔案，落實隱蔽工程影像管理制度；積極配合建設、監(jiān)理單位做好隱蔽工程的現(xiàn)場核查和驗收組織。重要隱蔽工程驗收應邀請建設單位參加。

第十一條 工地試驗室等檢測單位應按照法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)程及合同要求進行隱蔽工程的試驗檢測工作，并對試驗檢測報告的真實性、準確性負責。

第十二條 隱蔽工程完工后，由施工單位先進行自檢，自檢合格后，報監(jiān)理單位驗收，未對隱蔽工程開展驗收或檢查驗收不合格、上一道工序影像資料未存檔時，施工單位不得覆蓋并進行下一道工序施工，建設單位和監(jiān)理單位不得計量。對施工中出現(xiàn)的質量問題或工序交驗、分項驗收不合格的隱蔽工程，施工單位應履行合同義務，及時進行返工處理,并做好相應的影像資料收集留存。

第三章 采集留存要求

第十三條 施工隱蔽工程影像留存資料應包括但不限于交底過程影像資料；施工過程（含異常問題處理）圖像，對涉及結構安全和重要使用功能以及檢驗難度較大或后期無法檢驗的隱蔽工程應同時留存現(xiàn)場施工視頻資料；施工自檢影像資料；隱蔽前整體外觀圖像資料，以及必要時拍攝留存的視頻資料等。

第十四條 監(jiān)理隱蔽工程影像留存資料應包括但不限于隱蔽前整體外觀和關鍵部位等照片資料，以及拍攝留存的視頻資料。

第十五條 影像資料應包括：隱蔽工程部位的遠角度（能反映隱蔽工程整體狀況及周邊參照物）、近角度（能反映關鍵部位質量信息）、人員（監(jiān)理、施工以及協(xié)作單位責任人）、工程內容（工程名稱、樁號部位、施工工序）等。影像資料應真實反映隱蔽工程時間、位置、氣象等信息。

第十六條 影像資料采集應采用滿足拍攝精度要求的手機、照相機、攝像機等設備。

圖像分辨率應不小于1920×1080像素，采用jpg格式儲存。

視頻分辨率應不小于1920×1080像素，采用AVI、MP4、MOV格式儲存。

第十七條 圖像資料采集

（一）照片記錄質量驗收、旁站、試驗檢驗等關鍵環(huán)節(jié)，應有清楚的標識或標牌顯示部位和檢查驗收內容（標識牌樣式可參見附件2）。

（二）圖像資料應清晰顯示隱蔽工程地質狀況、結構特征、總體情況及細部特征，以及工程質量狀況，并有必要的參照物，能顯示和前一階段的位置差異，杜絕同一處拍攝多份照片或視頻在下一階段使用。

（三）拍攝尺寸、高程等實測內容時，應持尺或儀器拍攝，清楚顯示尺寸、高程等具體數(shù)據(jù)。

（四）當檢查驗收項目范圍較大時，圖像應采用不同角度分組拍攝，分組拍攝應包括重點部位細部圖像。瓦斯隧道應用防爆相機（手機）進行拍攝。

（五）參與隱蔽工程驗收的施工單位、勞務單位（或班組）、試驗檢測、監(jiān)理單位和建設單位（如有）應現(xiàn)場合影，合影人員應佩戴本單位明顯標識安全帽、不佩戴墨鏡，確保人員面部特征清晰可辨識，拍攝時現(xiàn)場應擺放隱蔽工程影像資料采集標識牌，增強工程質量檢查和追溯手段。

第十八條 視頻資料采集

（一）視頻錄制驗收過程時，應首先拍攝隱蔽工程及關鍵工序的全貌，之后依次拍攝驗收項目在構筑物的具體部位、參與驗收人員、驗收細節(jié)及關鍵驗收過程等。監(jiān)理應根據(jù)標識牌的內容對現(xiàn)場驗收結果情況作簡要介紹。視頻畫面應主題突出，清晰記錄隱蔽工程實體施工過程和檢驗人員影像等。

（二）拍攝實測數(shù)值時，應對實測值有特寫，現(xiàn)場技術人員應對實測值、設計值或檢測結果、結論有清晰的語言描述。

（三）視頻畫面應主題突出、影像清晰，良好反映隱蔽工程施工、監(jiān)理、檢測、驗收等環(huán)節(jié)工作人員履職情況等，拍攝時現(xiàn)場應擺放隱蔽工程影像資料采集標識牌，且不遮擋畫面反映的關鍵工程細節(jié)。

第十九條 影像資料留存整理

影像留存資料應由施工及監(jiān)理單位分別制作、各自保存，相互印證。影像資料文件應按合同段、分部分項工程名稱、施工部位、采集日期統(tǒng)一命名并歸檔，建設單位要提前制定影像資料文件命名及留存規(guī)則，保證項目影像資料留存整理有序進行。

第四章 資料管理

第二十條 建設、施工、監(jiān)理單位要安排專人負責隱蔽工程影像資料采集留存管理工作，確保影像資料采集留存符合規(guī)定要求。

第二十一條 建設單位要定期對施工、監(jiān)理單位影像資料采集留存工作進行檢查，對未按規(guī)定進行隱蔽工程影像資料采集留存的，要及時予以糾正。

第二十二條 鼓勵高速公路建設項目建設單位積極探索隱蔽工程數(shù)智化管理。

第二十三條 影像采集和整理人員不得利用軟件對影像資料內容進行修改處理，嚴禁弄虛作假。

第二十四條 工程影像資料根據(jù)需求劃分不同密級，應按照有關規(guī)定對工程資料進行分類分級管理。

第二十五條 隱蔽工程影像資料作為監(jiān)督檢查、舉報調查、審計審查等的重要依據(jù)，各方參建單位應全力配合各級監(jiān)管單位對影像資料的調查取證。

第五章 附則

第二十六條 本辦法自2025年6月1日起試行，試行2年。

附件：1.重要隱蔽工程影像資料采集內容及要求

2.隱蔽工程影像資料采集標識牌