廈門市 | 節后復工施工安全生產工作

廈門市建設局

關于加強建筑工程2022年“兩會”“兩節”期間及節后復工施工安全生產工作的通知

各區建設局，市建設工程質量安全站，各施工、監理、建設（代建）單位：

　　為進一步貫徹落實2021年12月16日國務院安委辦歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議精神以及省委省政府、市委市政府及省住建廳有關工作部署，持續推進安全生產專項整治三年行動和安全隱患大排查大整治等重點工作落實，堅決防范遏制各類生產安全事故，確保“兩會”“兩節”期間及節后復工等重要時段的安全穩定，自即日起至2022年2月20日開展施工安全生產排查整治工作，現就有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和黨的十九屆六中全會精神，按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府及省住建廳有關決策部署和工作要求，堅持人民至上、生命至上，強化黨政同責、一崗雙責，樹牢紅線意識、底線思維，做到關口前移、標本兼治，聚焦建筑施工行業領域和薄弱環節加強安全生產監管執法，努力解決安全生產監管執法寬、松、軟的問題，有效管控化解各類安全風險，堅決防范遏制各類生產安全事故，確保人民群眾生命財產安全，為全市經濟社會發展創造良好的安全生產環境。

　　二、工作目標

　　通過開展施工安全生產排查整治工作，進一步推進安全生產三年行動等重點工作落實，深入排查治理安全生產隱患問題，強化重點難點問題和重點任務清單攻堅，有效管控各類安全風險，嚴厲打擊違法違規行為，進一步提升建設工程安全生產工作水平，有效遏制各類事故發生，確保“兩會”“兩節”期間及節后復工期間安全穩定形勢平穩向好。

　　三、組織機構

　　（一）成立領導小組

　　為進一步加強組織、協調、管理和處置力度，我局成立領導小組，由分管局領導擔任組長，領導小組適時進行督導，成員具體如下：

　　（略）

　　（二）設立10個檢查小組

　　領導小組下設10個檢查小組，成員從市質安站相關監督科室抽調組成，根據實際情況，可邀請相關行業專家參與，組織開展市管項目專項檢查工作。各小組組長名單如下：

　（略）

　　各區建設局可參照成立領導小組和專項檢查小組，組織開展區管項目專項檢查工作，加強區管項目2022年“兩會”“兩節”期間及節后復工施工安全生產工作。

　　四、工作任務

　　（一）抓好研判排查。各部門各單位要深入貫徹全國、省、市有關安全生產會議精神，對建筑施工安全生產形勢進行科學研判。節日期間繼續施工的建設項目的各方責任主體，要全面掌握安全生產動態情況、找準問題隱患，強化安全措施，增強安全防范工作的針對性。要積極開展安全生產自查自糾，各參建單位要強化生產安全意識，落實安全生產責任，守住安全底線，務必做到隱患排查全覆蓋，特別要加強工地食堂衛生和宿舍安全文明管理，確保節日期間伙食、用電安全，防止發生食物中毒、火災等事故，對所有安全隱患必須立即整改清零，確保人民群眾生命財產安全和全市重點項目建設順利推進。

　　（二）抓好精準監管。各區建設局、市質安站要針對節日期間不停工的建設項目，精準施策、重點監管，督導各方主體落實安全生產主體責任，在確保安全的基礎上開展施工活動。

　　1.要加強安全生產宣傳教育，通過技術交底、短信提醒、微信宣傳等多種手段，重點開展新《安全生產法》的知識宣傳，引導企業負責人、管理人員、一線員工樹牢安全意識、嚴格按規程操作。

　　2.要加強監督檢查，及時組織對重點企業及工程項目的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程，以及施工消防安全、有限空間作業和復雜地質條件下市政項目的隧道工程、橋梁工程、軌道交通工程等重點部位進行安全檢查，督導企業發現問題、抓好整改。對存在重大隱患、不能保證安全生產的，要堅決停產停工整頓。

　　3.要加強巡查監控，發揮好項目監督機構監督聯絡員等一線工作人員作用，不定時開展巡查檢查，特別是要督導企業加強重大施工危險源和設備設施檢查，針對可能誘發的高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電等建筑施工多發性傷害事故、以及火災、爆炸、機器損壞及工地食堂安全等重點設備和重點環節，嚴格按照規定進行檢查檢修、維護保養、督促落實，強化對新入場上崗員工的安全教育培訓，防止因麻痹大意、盲目蠻干等問題造成事故發生。

　　4.各區建設局、市質安站要督促業主緊盯關鍵人員、關鍵崗位節日期間在崗履職，特別是特種設備的操作人員，要求項目經理、總監和安全員統一標識，名單上墻公示、人員掛牌上崗、佩戴明顯標記，把安全責任落實到崗位、落實到人頭，落實到每一個業務環節。

　　（三）抓好疫情防控。堅持“一手抓疫情防控、一手抓安全生產”，把建設工程疫情防控和安全生產工作放到心里、抓在手上、扛在肩上。各部門各單位要嚴格執行住建部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場新冠肺炎疫情常態化防控工作指南》，嚴格實行實名制管理，做好工地現場人員體溫監測，做好施工現場、生活區、辦公區及機械設備消毒管理，以及防疫防控物資的保障和儲備，配備足夠的消毒、體溫檢測、口罩等物品。完善應急預案和信息報送制度，嚴防工地發生疫情。

　　（四）抓好應急值守。“兩會”“兩節”期間，各單位要認真落實領導帶班值班制度，科學安排值班值守和應急處置力量，暢通信息通聯渠道，落實應急協調聯動機制，加強對接聯系，完善各類安全生產應急預案，做好應急救援隊伍、裝備、物資準備，確保一旦發生險情能夠迅即、有效處置。

　　（五）抓好節后復查。春節過后，各建設（代建）、施工、監理單位要加強節后復工前的安全檢查，認真做好復工前的準備工作，及時發現和解決存在的問題和隱患，確保安全、有序復工。各區建設局、市質安站要及時指導復工前的安全檢查，層層落實安全生產責任，推動施工生產安全有序展開。

　　廈門市建設局 

　　2022年1月11日