各市（州）發(fā)展改革委（能源局）、自然資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、交通運(yùn)輸局、水利（水務(wù)）局、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局、廣播電視行政部門、公共資源交易服務(wù)中心：

為改進(jìn)評標(biāo)方法和評標(biāo)機(jī)制，全面推廣網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展，我們制定了《四川省網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

四川省發(fā)展和改革委員會

四川省自然資源廳

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

四川省交通運(yùn)輸廳

四川省水利廳

四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

四川省廣播電視局

四川省能源局

四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心

2025年8月1日

四川省網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理辦法

第一條 為改進(jìn)評標(biāo)方法和評標(biāo)機(jī)制，全面推廣網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》《四川省評標(biāo)專家和綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》等規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)是指利用電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度管理系統(tǒng)，跨地區(qū)組建評標(biāo)委員會，依法開展工程建設(shè)項目評標(biāo)活動。

第三條 我省依法必須招標(biāo)項目在省內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動的，適用本辦法。

我省依法必須招標(biāo)項目發(fā)起跨省網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的，可參照執(zhí)行本辦法相關(guān)規(guī)定。

第四條 在省級公共資源交易服務(wù)平臺建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度管理系統(tǒng)。各級公共資源交易服務(wù)中心配備符合統(tǒng)一要求的評標(biāo)場地、軟硬件設(shè)施設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確定不低于最低數(shù)量要求的專用機(jī)位服從統(tǒng)一調(diào)度，保證網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動在安全、保密的條件下常態(tài)化開展。

第五條 我省依法必須招標(biāo)項目采用電子招標(biāo)的，原則上優(yōu)先使用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，在評標(biāo)專家抽取環(huán)節(jié)，由網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度管理系統(tǒng)根據(jù)所選評審行業(yè)、各地評標(biāo)機(jī)位情況隨機(jī)進(jìn)行安排。

第六條 網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)場地分主場、副場。項目開標(biāo)的公共資源交易場所為主場，其他評標(biāo)現(xiàn)場為副場。評標(biāo)活動可以全部在副場進(jìn)行。

第七條 網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目通過項目開標(biāo)場所的四川省綜合評標(biāo)專家?guī)斐槿〗K端或在線抽取賬號統(tǒng)一抽取主場和副場專家。

主場評標(biāo)委員會專家成員人數(shù)不超過評標(biāo)委員會專家成員總數(shù)的二分之一。

第八條 網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)主、副場公共資源交易服務(wù)場所分別負(fù)責(zé)本場評標(biāo)委員會成員身份核驗、簽到等現(xiàn)場管理服務(wù)工作，統(tǒng)一保管其通訊工具，指引評標(biāo)委員會成員至網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)機(jī)位，并提供必要的技術(shù)協(xié)助。

第九條 網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目評標(biāo)委員會應(yīng)按規(guī)定設(shè)置負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員享有同等表決權(quán)。

主場和副場的評標(biāo)委員會成員對招標(biāo)文件客觀類評審事項的評審意見不一致時，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人組織評標(biāo)委員會成員進(jìn)行在線協(xié)商討論。無法統(tǒng)一意見時，通過電子輔助評標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行投票表決，表決按招標(biāo)文件評標(biāo)辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對評標(biāo)結(jié)論有異議的，評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。

第十條 因斷電和網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、設(shè)備等故障原因?qū)е轮鲌龌蚋眻鲈u標(biāo)活動無法進(jìn)行的，經(jīng)所在公共資源交易服務(wù)場所確認(rèn)后，招標(biāo)人征得項目行政監(jiān)督部門同意，可變更評標(biāo)場地、更換相應(yīng)評標(biāo)委員會成員。預(yù)計當(dāng)天不能恢復(fù)并完成評標(biāo)的，可申請隔夜評標(biāo)，預(yù)計短期內(nèi)不能恢復(fù)并完成評標(biāo)的，可另行確定評標(biāo)時間、評標(biāo)場地和評標(biāo)委員會成員。

因前款規(guī)定情形需要更換評標(biāo)專家的，應(yīng)當(dāng)按照《四川省評標(biāo)專家和綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》相關(guān)規(guī)定補(bǔ)充或重新抽取。被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進(jìn)行評審。

被更換的評標(biāo)委員會成員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密要求，不得泄露投標(biāo)文件、評審情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況，相應(yīng)評標(biāo)費(fèi)用按規(guī)定支付。

第十一條 評標(biāo)委員會成員在形成評標(biāo)報告、完成評標(biāo)資料電子簽名并經(jīng)評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人確認(rèn)后方可離場。

第十二條 建立評標(biāo)費(fèi)用在線支付系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的評標(biāo)費(fèi)用按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)通過在線支付系統(tǒng)支付。

第十三條 網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)需要對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核的，復(fù)核應(yīng)當(dāng)在原主、副場同時進(jìn)行。

第十四條 網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動結(jié)束后，副場公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)及時將評標(biāo)項目的電子資料、評標(biāo)音視頻備份送主場公共資源交易服務(wù)中心統(tǒng)一保管。主場公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按檔案管理相關(guān)規(guī)定，集中妥善保管主、副場評標(biāo)資料。

招標(biāo)人需要調(diào)取遠(yuǎn)程異地評標(biāo)檔案資料的，主場公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)配合提供。

第十五條 開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的項目，由對該項目具有招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督職責(zé)的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，對評標(biāo)復(fù)核申請進(jìn)行確認(rèn)，依法糾正評標(biāo)錯誤，對評標(biāo)專家違法違規(guī)評標(biāo)行為進(jìn)行調(diào)查處理。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)主、副場所在地的對應(yīng)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

各級招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目的事中、事后監(jiān)管，將網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目作為“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的重要內(nèi)容，納入常態(tài)化抽查檢查。

第十六條 省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度管理系統(tǒng)、評標(biāo)費(fèi)用在線支付系統(tǒng)的建設(shè)、管理、運(yùn)行維護(hù)；牽頭建立網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)應(yīng)急管理、系統(tǒng)安全管理、風(fēng)險防控等制度，指導(dǎo)、督促市（州）公共資源交易中心制定完善應(yīng)急處理預(yù)案、細(xì)化落實系統(tǒng)安全、風(fēng)險防控等要求，保障網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動安全、有序開展；牽頭完善對工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的在線監(jiān)督功能，為行政監(jiān)督部門依法開展監(jiān)督工作提供必要的技術(shù)支撐。

第十七條 本辦法自2025年9月1日起施行，有效期5年。